同志们：

      根据党的十七大部署，中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。我们是第一批参加学习实践活动的单位。今天，我们召开动员大会，部署我院开展深入学习实践科学发展观活动。会前，我院召开了党委会，学习传达了中央有关精神和国家中医药管理局中国中医科学院开展学习实践科学发展观的总体部署和要求，研究制定了望京医院学习实践活动实施方案。为开展学习实践活动作了准备工作。经中国中医科学院学习实践科学发展领导小组同意，人院开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。现在我代表院党委讲四点意见。

      一、充分理解开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

      在全党开展深入学习实践科学观活动，是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要量，是推动中医药事业及各项工作又好又快发展的需要。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地运用中国特色社会主议理论体系这一马克思主义中国防大学化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗的重大举措。

      胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话从战略和全局高度准确分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义，对开展好深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求，是指引全党搞好学习实践活动、推动科学发展观深入落实的纲领性文件：我们要认真学习、充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和迫切性，把思想统一到中央的决策部署上来。

      我们作为医疗机构，承担着防病治病，救死扶伤为百姓健康保驾护航的主要职能。望京医院成立以来，在中医科学院的支持下，经过各届班子及全体职工的努力，医院规模逐步扩大，医疗服务范畴不断拓展，防病治病能力不断增强，重大科研和科研成果不断增长，尤其是近几年来，医院的综合实力及职工队伍素质有很大提高，取得了社会效益、经济效益和精神文明建设的三丰收。但是，我院各项工作还有不适应、不符合科学发展观要求的地方，党员干部特别是领导干部对科学发展观系统学习不够，用科学发展观指导医院各项工作还有一定差距。医院运营的体制机制还需要改革创新，规章制度党政军够健全，人才队伍建设还赶不上医院发展的需要，另外管理部门还存在作风不够扎实、工作不太踏实、服务不够到位、创新能力不强等问题。所有这些，应通过学习实践活动加以完善和改进。

      二、要正确把握学习实践活动的指导思想，主要原则和目标要求

      中央制定下发的《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（简称“意见”）明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，我们要全面正确把握，认真贯彻落实。

      （一）要准确把握学习实践活动的指导思想

   
      全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“解放思想、继承创新、科学发展、规范管理、完善服务、和谐共进”为主题,以领导班子和处级以上党员领导干部为重点,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,组织全体党员认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步解放思想、实事求是,切实增强实践和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应，不符合科学发展的思想观念，着力解决影响制约我院科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映突出的问题,着力完善促进科学发展的各项制度,提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力,切实把科学发展观贯彻落实到我院建设的各个方面。

   
      （二）要准确把握学习实践活动的主要原则

   
      1．坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高思想认识,更新发展理念，丰富发展思路，破解发展难题，使领导班子、领导干部的思想行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合中医院的发展规律,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求和党的执政规律。

   
       2．突出实践特色。紧紧围绕这次学习实践活动的主题,紧密结合我院工作的实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来,与当前我院改革发展的重点工作和长远发展规划的任务结合起来,与加强医德医风和政风行风建设结合起来，与继续开展深化医院管理年工作结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来,与加强人才队伍建设结合起来,与提高领导班子和党员领导干部的工作能力和政策水平结合起来,与加强党组织和党员队伍建设结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动的全过程,在学习中不断推动实践,在推进实践中不断深化学习。

      3．贯彻群众路线。充分发扬民主,努力发动群众全程参与,尊重群众的首创精神, 认真听取群众的意见和建议,虚心向群众学习,真诚接受群众的监督和批评,努力解决影响和制约我院建设、发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映突出的问题,把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

      4．正面教育为主。坚持高标准、严要求,坚持正面教育、自我教育为主,组织广大党员深入学习实践科学发展观,实事求是查找思想和工作中存在的问题,深刻分析产生问题的原因,认真总结经验教训,积极开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的工作积极性。

   
      （三）要准确把握学习实践活动的目标要求

   
      1．强化理论，提高思想认识。要全面把握科学发展的内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，进一步深化对科学发展观的认识和理解,按照科学发展观的要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,使领导班子和领导干部紧密结合我院中心工作,在如何深化改革，强化管理，推进自主创新、优化医疗服务实现科学发展等重大问题上统一认识、形成共识,切实做到用科学发展观统领和指导我院的各项工作。

   
      2．理清发展思路，解决突出问题。紧紧围绕实现我院当前与中长期发展规划,努力解决影响和制约我院科学发展的工作思路、政策措施、工作作风等方面的突出问题,加强薄弱环节的工作,解决好职工和患者最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加强领导班子思想政治建设,引导广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，争做加强和改进作风的带头人。

      3．完善规章制度，强化医院管理。作为医疗机构，我院担负着防病治病，为百姓健康保驾护航的主要任务，为此要进一步强化管理职能，建立健全体现科学发展要求的规章制度,努力提高医疗质量、保障医疗安全，建立健全服务百姓，促进医院发展的体制机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。

      4．加强能力建设，促进科学发展。坚持求真务实、着眼全局、结合院情、以人为本、遵循规律、继承创新,团结协作、奋发有为,通过学习实践活动,进一步把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,努力促进我院名项工作又好又快发展。

 
      三、望京医院开展学习活动的方法步骤

   
       我院的学习实践活动从2008年10月22日正式开始,到2009年2月底基本结束。分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和总结测评环节,共有11个环节。

   
      （一）准备环节

   
       召开动员大会前,做好开展学习实践活动的思想准备、组织准备和工作准备。这一环节着重抓好三件事：
 
      （1）成立领导小组和办事机构；

      （2）制定学习实践活动方案；

      （3）筹备并召开动员大会,由党委主要负责同志作动员讲话进行思想发动和部署。通过动员和组织讨论,引导广大党员进一步提高对学习实践活动的认识,端正思想,增强信心,真正把认识统一到中央精神和中国中医科学院党委的工作部署上来。

      （二）学习调研阶段（10月22日至12月2日为期40天左右）

      本阶段的主要任务是组织学习培训,开展专题调研活动,重点抓好以下3个环节的工作：

   
      1．组织学习培训。制定学习培训计划,以党员干部自学、党委中心组和各支部集体学习、党员干部专题培训等形式组织学习。组织全体党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话精神；处级以上党员领导干部同时要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；领导班子成员同时要认真学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于解放思想的重要论述》。局管干部和处级干部要分别参加国家中医药管理局直属机关党委和中国中医科学院党委举办的培训班和专题研讨会；一般干部的培训按《望京医院深入学习实践科学发展观活动学习培训方案》落实。党员领导干部要带头参加集体学习和自学,在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读。

   
      2．深入开展调研。在思想动员、学习提高的基础上,党委及班子成员要结合自己所负责的工作，重点围绕完善制度、促进科学发展等关系我院发展的重大问题,围绕学习实践活动的主题和目标,带队开展调研，各相关部门参加。进行调查研究，通过召开座谈会、研讨会、问卷调查和设置意见箱等形式，广泛听取管理部门、专家学者、老干部、政协委员、党员、群众和服务对象各方面的意见和建议。梳理出本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题,并召开会议,研讨交流,取得共识,形成领导班子专题调研报告。

    3．围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观的要求,紧密联系我院建设实际和党员干部思想实际,采取多种形式,组织开展解放思想的大讨论,引导广大党员特别是党员领导干部解放思想、更新观念,树立正确的政绩观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想认识从满足现状、因循守旧的束缚中解放出来,开创思想解放的新思路新境界,形成推进工作的新体制新机制,进一步加深党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、形成共识,推动学习实践活动不断深入。

   
      （三）分析检查阶段（12月3日至09年1月3日为期30天左右）

   
       本阶段的主要任务是：在学习调研和广泛征求各方面意见的基础上,针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足,深入分析原因,开好高质量的领导班子民主生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,并组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。重点抓好以下3个环节的工作：

   
      1．召开领导班子专题民主生活会。领导班子要结合专题调研情况,围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题,召开一次专题民主生活会,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,统一领导班子成员的思想认识。领导班子成员要结合分工,对照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》提出的要着力找准并解决的五个方面重点问题,查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,严肃认真地开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换意见，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开,并邀请非党员领导干部参加。要召开和组织全体党员参加以学习实践科学发展观为主题的支部专题组织生活会,按照科学发展观的要求查找分析自身的差距和不足,明确努力方向。

   
      2．形成领导班子分析检查报告。领导班子要在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,写出贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定今后贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。领导班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,反复讨论,修改完善。

   
      3．组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。要请熟悉情况、有一定议事能力的专家、政协委员、群众等方面的代表参加评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。并将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

   
      （四）整改落实阶段（1月4日至2月24日为期50天左右）

   
      本阶段的主要任务是：针对群众提出和梳理出来的影响和制约我院科学发展的突出问题,制定整改落实方案和具体措施,积极加以解决,务求取得实效,并通过制度建设巩固学习实践活动成效。   要重点抓好以下3个环节的工作：

   
      1．制定整改落实方案。领导班子整改落实方案要目标化、具体化、责任化,以分析检查报告为依据,注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,要根据轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管部门、分管领导的责任。整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺。要进一步发动广大党员围绕制定、落实整改方案,积极建言献策,提出合理化建议。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员和群众的监督。

      2．集中解决突出问题。进一步明确我院科学发展的战略、布局和重点任务,加强制度建设,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。对具备整改条件的及时整改,对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任,尽快加以解决。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,多办患者满意、职工看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

   
      3．完善规章制度。学习实践活动一开始就要重视做好制度建设,从管理能力和提高防病治病能力的需要出发,完善健全保障和促进科学发展的制度体系。

   
      （五）总结和测评环节

      学习实践活动基本完成后,要用10天左右时间认真做好学习实践活动的总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上,进行群众满意度测评,主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度,二是对活动开展情况的满意度。要科学制定测评指标,合理确定参加测评人员的范围和规模,力求测评工作简便易行,测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向党员、群众公布。根据测评结果,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。学习实践活动基本结束后,各支部要写出学习实践活动的总结报告。活动全部结束后我院将召开总结大会,对学习实践活动进行总结。

   
      四、加强组织领导、确保学习实践活动取得实效

      1．提高思想认识。广大党员要认真学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习卫生部副部长、国家中医药管理局党组书记、局长王国强同志在国家中医药管理局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,学习中医科学院党委书记李怀荣同志在中国中医科学院深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,充分认清在世情国情党情发生深刻变化的条件下,在中医药事业发展面临良好机遇和严峻挑战的形势下,深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义。要不断深化对开展好学习实践活动重要性和必要性的认识,切实增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好学习实践活动。

      2．落实领导责任。根据中国中医科学院党委要求,我院学习实践活动在中医科学院指导检查组的指导下和院党委的领导下进行。成立院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责学习实践活动的组织领导工作。领导小组下设办公室负责日常工作,我院的学习实践活动，由院党委全面负责。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,分管领导要认真履行直接责任人的职责。领导干部要充分发挥带头作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。党员领导干部要积极参加领导班子和所在支部的活动,还要结合各自分工,深入科室了解情况、开展调研指导工作,研究和帮助解决问题。

  
      3．坚持统筹兼顾。学习实践活动要与日常工作紧密结合起来,做到统筹兼顾、精心安排。当前,要特别注意把学习实践活动与深化医疗卫生改革工作、重大传染病防治专项工作,与参加世界传统医药大会、圆满完成年底前的各项工作结合起来,树立全局意识,切实做到两手抓、两不误、两促进。

   
      4．重视舆论引导。通过《简报》、宣传栏、网站等多种形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传开展活动的经验,宣传学习实践科学发展观的成效,努力营造开展学习实践活动的良好氛围,不断引导学习实践活动健康发展。

      5．做到“五个贯穿始终”。要充分学习和运用学习实践活动试点单位的有益经验,做到“五个贯穿始终”,即坚持把深化学习、提高认识贯穿始终,坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,坚持把解决问题、完善制度贯穿始终,坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持把领导带头、典型示范贯穿始终,确保取得实实在在的成效。

      中国中医科学院指导检查组的指导和帮助，是我院开展好学习实践活动的重要保障，我们要及时向指导检查组请示汇报，争取指导帮助，自觉接受监督。

 

      同志们，从今天开始，我院的学习实践科学发展观活动就全面启动了，这是当前的一项重要的政治任务 ，意义重大，影响深远，我们要认真贯彻落实中央和上级党委各项部署要求，增强责任感和使命感，以负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务 ，努力推动中医管理和我院各项工作发展，使我院工作再上新水平、新台阶。

   

 

 

 

 

 

附件：1．中国中医科学院望京医院深入学习实践科学发展观活动组织方案

         2．中国中医科学院望京医院深入学习实践科学发展观活动学习方案

         3．中国中医科学院望京医院深入学习实践科学发展观活动宣传方案

中国中医科学院望京医院

学习实践活动领导小组

（院党委代章）

二○○八年十月二十三日